Перепись населения — основной источник информации о численности населения, его структуре, распределении по территории страны. Перепись позволяет получить данные о национальном и языковом составе населения, его образовательном уровне, о числе домохозяйств и их составе, социально-экономических характеристиках. Такая информация необходима для определения перспектив социально-экономического развития страны.
Подтверждением того, что статистика — одна из важнейших общественных наук служит тот факт, что простейшие ее формы возникли одновременно с первыми государственными образованиями. Конечно, сама по себе статистическая наука оформилась значительно позже - в конце XVII века, на основе трудов английских ученых У. Петти и Дж. Граунта, работавших в области «политической арифметики», и немецкого исследователя Г. Конринга, занимавшегося «государствоведением».
История переписи в России и СССР
В России статистика из сугубо прикладного подсчета численности податных сословий стала превращаться в орудие социального познания в XVIII веке, в эпоху «просвещенного абсолютизма». Тогда российские монархи пытались проводить сверху прогрессивные преобразования, призванные подтянуть матушку-Россию до европейского стандарта. А для того чтобы проводить необходимые реформы - нужно было опираться на точную информацию. В 1727 году обер-секретарь Сената И. К. Кириллов подготовил первое статистико-экономическое обозрение России. А спустя 20 лет управляющий казенными заводами на Урале, основатель Екатеринбурга В. Н. Татищев написал первый в России научный труд по организации учета населения "Рассуждения по ревизии поголовной и касаючемся до оной".
В целом, период с 60-х годов XIX - до начала XX века в России прошел под знаком земской статистики. В 1864 г. были созданы выборные органы власти в масштабе губернии и уезда - земства, которые должны были заниматься народным продовольствием и благотворительностью, промышленностью и торговлей, строительством дорог, почтой, страхованием, материальной помощью народному образованию и здравоохранению и т.п.
До революции 1917 года земская статистика работала параллельно с официальной, собирая богатый и ценный материал об экономической жизни России, состоянии и развитии деревни.
После революции в Советской России статистические работы велись во всех организациях и учреждениях с момента их формирования. 25 июля 1918 года декретом СНК было создано Центрального статистического управления. Первая перепись населения в РСФСР прошла уже в 1920 году - еще до полного окончания гражданской войны. Она смогла охватить лишь 72% населения страны. Однако на основе полученных данных о численности населения, состоянии сельского хозяйства и промышленности были приняты важные хозяйственные решения, в том числе с учетом полученной информации велась разработка Государственного плана электрификации России (ГОЭЛРО).
По итогам Всесоюзной переписи населения 1926 года численность населения в отдельных городах Оренбургской губернии составила: в Оренбурге – 123,3 тыс. чел., Орске – 13,6 тыс. чел., Бузулуке - 24,6 тыс. чел., Бугуруслане – 17,6 тыс. чел. и Илецкой Защите – 11,1 тыс. чел.
Вторая Всесоюзная перепись населения первоначально намечалась на 1933 год. Но голод, вызванный коллективизацией, привел к демографической катастрофе, которую тщательно скрывали. Поэтому перепись неоднократно переносилась и была проведена только в январе 1937 года. Спустя восемь месяцев после переписи специальным постановлением Совнаркома от 25 сентября 1937 года она была объявлена проведенной "с грубейшим нарушением элементарных основ статистической науки, а также с нарушением утвержденных правительством инструкций", ее организация была признана неудовлетворительной, материалы - дефектными, и на январь 1939 г. назначена новая перепись.
Уже в апреле 1939 года были получены предварительные итоги переписи. Через 4,5 месяца после дня переписи, итоги были опубликованы в центральной печати.
Численность населения СССР по итогам переписи 1939 года составила 170,6 млн. человек. По сравнению с 1926 годом она возросла на 23,6 млн. человек, ежегодный прирост составил 1,23% (для сравнения: в США – 0,67%, в Англии – 0,36%, в Германии – 0,62%, во Франции – 0,08%). Городское население в 1939 году увеличилось по сравнению с 1926 годом более чем в 2 раза.
В Чкаловской области численность населения по итогам переписи 1939 года составила 1 674,5 тыс. человек, из них городское население - 22,7%, сельское – 77,3%. На 1000 мужчин приходилось 1114 женщин. Удельный вес в общей численности населения в трудоспособном возрасте составил 49,9 %, моложе трудоспособного (0 – 15 лет) – 42,7 %, старше трудоспособного возраста (60 лет и более) – 7,4%.
Во время Великой Отечественной войны ЦСУ занималось выявлением и мобилизацией всех имеющихся в стране ресурсов для решения важнейших, неотложных задач в условиях военного времени. На основе статистических расчетов, срочных переписей велась перестройка промышленности на военные рельсы, мобилизация, учет трудовых ресурсов... За годы войны и 1946-1947 гг., ЦСУ произвело в общей сложности 142 срочных статистических исследования.
Первая послевоенная перепись была проведена по состоянию на 15 января 1959 года. Вопросы методологии и организации переписи обсуждались на Всесоюзном совещании статистиков в июне 1957 года. Проведение переписи только в 1959 году было обусловлено не только экономическими трудностями послевоенного периода, но и нежеланием привлекать внимание к неоправданно огромным людским потерям в период Великой Отечественной войны, о величине которых до сих пор идет спор. Кроме того, после войны демографическую ситуацию ухудшил голод, унесший около миллиона жизней.
По результатам переписи в СССР проживало 208,8 миллионов человек (по итогам переписи 1939 года – 170 млн. человек). Общая численность населения в РСФСР – 117,5 млн. человек. Численность населения Оренбургской области 1828,7 тыс. человек, в г.Оренбурге – 267 тыс. человек. По данным переписи населения 1939 года в РСФСР проживало 108,4 млн. человек, в области – 1674,5 тыс. человек и в г.Оренбурге – 172 тыс.человек.
Последняя перепись населения Советского Союза проводилась в январе 1989 года.
Как известно, первая Всероссийская перепись населения состоялась в октябре 2002 года. Она позволила увидеть портрет нашей страны на тот момент, создала статистическую научную базу для реализации национальных проектов и программ в области жилья, здравоохранения, образования. Прошлая перепись показала всю сложность демографической ситуации и позволила скорректировать политику государства в этом направлении, включая меры по стимулированию рождаемости. Итоги переписи использовались при разработке практически всех основных экономических документов страны последних лет.
Перепись населения 2010
Перепись, которая пройдет с 14 по 25 октября 2010 г., даст возможность увидеть практические результаты той созидательной работы, которая была проделана в последние годы. Мы узнаем в точных цифрах, как повлиял на жизнь страны мировой экономический кризис. Все это - показатели качества жизни россиян, и очень важно проследить его динамику от 2002 года к 2010-му.
Ямало-Ненецкий автономный округ – первый регион России, где пройдет досрочная перепись населения. В апреле переписчики Ямала будут работать в Красноселькупском, Приуральском, Тазовском и Ямальском районах. Планируется, что переписью будет охвачено около 12 тыс. жителей ЯНАО.
2 апреля, рамках переписи населения 2010, с целью повышения информированности населения о предстоящей в этом году переписи, стартовала викторина. Ее участникам будут заданы вопросы, касающиеся содержания переписных листов, истории переписей различных лет и других тем о переписи населения. Участниками викторины могут стать граждане России, достигшие 18 лет. Каждый победитель получит денежный приз в размере 7 тысяч рублей.
Статистические данные, которые даст перепись, будут способствовать выходу России из кризиса и повышению уровня жизни в последующие годы. Очень велико культурно-историческое значение каждой переписи. Ведь она является своего рода портретом общества, мгновенной фотографией всей России. Благодаря переписи будущие поколения узнают, как живем мы, россияне начала XXI века.
По материалам Оренбургстата
